不忘初心方能行穩致遠，不忘本來方可開辟未來。上海是中國共產黨的誕生地和初心始發地，紅色基因深深融入城市的血脈。我們認真學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作緊密結合起來，在鑒往知來中繼往開來，在把握大勢中辦好大事，奮力創造令世界刮目相看的新奇跡、展現建設社會主義現代化國家的新氣象。

       登高回望來時路：百年來，黨走過的光輝歷程、創造的歷史偉業、鑄就的偉大精神，在上海得到了充分體現、生動演繹、精彩闡釋

       年來，我們黨篳路藍縷奠基立業、與時俱進創造輝煌，譜寫了中華文明史上最燦爛的華章。矢志不渝為人民謀幸福。經過28年的浴血奮戰，把中國人民從“三座大山”的重壓下解放出來，中國人民從此站起來了；經過70多年的建設發展，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，全面建成小康社會勝利在望，14億人口實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，人民群眾的獲得感幸福感安全感極大提升。矢志不渝為民族謀復興。從建黨的開天辟地，到新中國成立的改天換地，到改革開放的翻天覆地，再到黨的十八大以來黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，我們黨領導全國各族人民走出了一條中國特色社會主義現代化道路，推動我國前所未有地走近世界舞臺的中央。

       百年來，上海每一點發展進步都離不開黨的堅強領導、每一刻都同國家前途命運密切相連。上海作為我們黨夢想啟航的地方，黨在這里誕生，從這里出征并走向全國執政。上海作為我國最大的經濟中心城市，經濟總量邁入全球城市前列，人均GDP超過2.3萬美元，居民人均可支配收入達到7.2萬元，以不到全國千分之一的土地面積貢獻了全國近十分之一的稅收。上海作為改革開放的前沿陣地，創造了新中國第一張股票、第一例土地批租試點、第一個金融貿易區、第一個保稅區等一系列“第一”，為國家貢獻了“上海經驗”。當前，上海堅決服從服務國家戰略，堅定追求卓越的發展取向，從全國第一家自貿試驗區，到自貿試驗區臨港新片區，改革開放的廣度和深度不斷拓展；從基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心，形成具有全球影響力的科技創新中心基本框架，到加快建設創新之城、人文之城、生態之城，城市能級和核心競爭力大幅提升，上海成為世界觀察中國的重要窗口。

       昂首闊步再出發：必須傳承紅色基因、踐行初心使命，不斷開創改革發展穩定各項工作新局面

       習近平總書記指出，上海在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。黨的十九大以來，習近平總書記連續四年親臨上海，發表重要講話，作出重要指示，賦予重大戰略任務，為上海發展指明了前進方向、提供了根本遵循。我們開展黨史學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，最根本、最關鍵、最重要的就是要從百年黨史中汲取磅礴的精神力量，就是要進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，就是要貫徹落實習近平總書記對上海工作的指示要求，胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全力推動高質量發展，加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。

       奮力推進高水平改革開放，更好發揮全國改革開放創新“試驗田”作用。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，是中華民族發展史上的一次偉大革命。習近平總書記反復強調堅持改革開放不動搖，要求上海發揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅的作用，為全國改革開放作出更大貢獻。我們將始終勇當標桿、敢為人先，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，堅定不移走好解放思想、深化改革之路，面向世界、擴大開放之路，打破常規、創新突破之路。一方面，聚焦基礎性和具有重大牽引作用的改革舉措，加強系統集成、協同高效，推動各方面制度更加成熟更加定型，激活高質量發展新動力。另一方面，聚焦規則、規制、管理、標準等制度型開放，對標最高標準、最好水平，實行更大程度的壓力測試，增創國際合作和競爭新優勢。重中之重是全力打好浦東高水平改革開放這張“王牌”，打造特殊經濟功能區、高水平海關特殊監管區，建設國際科技創新中心核心區、國際金融中心核心區、國際消費中心，完善法治保障體系，加快打造社會主義現代化建設引領區。同時，持續深化上海自貿試驗區臨港新片區制度創新，積極推進虹橋國際開放樞紐建設，更好放大中國國際進口博覽會的溢出帶動效應，進一步做好對內對外開放兩篇大文章。

       聚焦強化“四大功能”，持續提升城市能級和核心競爭力。贏得競爭就能贏得未來。全球化背景下的國際競爭關鍵是中心城市的競爭。增強上海城市能級和核心競爭力，根本路徑是持續強化全球資源配置、科技創新策源、高端產業引領和開放樞紐門戶功能，以功能引領發展、以功能主導競爭。我們將致力于提升要素市場國際化程度，深化“五個中心”建設，持續增強各類要素資源的集聚濃度、鏈接強度和輻射廣度。我們將致力于打造國家戰略科技力量，加快建設自主創新新高地。大力疏通基礎研究、應用研究和產業化雙向鏈接的快車道，以激發各類主體創新動力和活力為重點完善科技體制機制，更好發揮科創板對“硬科技”的支撐作用，源源不斷地提供高水平科技供給。我們將致力于提升產業基礎能力和產業鏈水平，加快推進產業高端化、數字化、融合化、集群化、品牌化發展。當前，上海正在全面推進城市數字化轉型，推動經濟數字化形成新供給、生活數字化滿足新需求、治理數字化營造新環境，全力打造具有世界影響力的國際數字之都。我們將致力于加快構建更高水平的開放型經濟新體制，更好地利用國內國際兩個市場和兩種資源，以開放促改革、促發展、促創新，勇于到世界經濟的汪洋大海中去搏擊風浪、強筋壯骨。

       主動服務新發展格局，構筑未來發展的戰略優勢。在百年奮斗中，我們黨始終以馬克思主義基本原理分析把握歷史發展規律和大勢，始終掌握黨和國家事業發展的歷史主動。面對世界百年未有之大變局，黨中央作出了構建新發展格局的戰略抉擇。上海服務構建新發展格局，就是要努力打造國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，重點是加快形成“四個格局”。加快形成長三角一體化發展格局，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，充分發揮上海的龍頭帶動作用，共同打造強勁活躍增長極。加快構建“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”的空間發展格局，特別是加快建設五個新城，按照產城融合、功能完備、職住平衡、生態宜居、交通便利和治理高效的要求，打造獨立的綜合性節點城市，為上海未來發展構筑新的戰略支點。加快完善經濟發展格局，大力發展代表都市經濟發展方向的創新型經濟、服務型經濟、總部型經濟、開放型經濟、流量型經濟，努力把長板拉得更長、把優勢做得更優。加快打造城鄉融合發展格局，堅持把郊區鄉村作為上海極其寶貴的稀缺資源、未來發展的戰略空間、城市核心功能的重要承載地，深入實施鄉村振興戰略，推動城鄉全面融合、共同繁榮。

       牢牢把握人民城市的根本屬性，奮力書寫新時代“城市，讓生活更美好”的新篇章。江山就是人民，人民就是江山。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨，是貫穿百年黨史的一根紅線。我們將深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，把堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民貫穿城市工作始終，把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民，為實現人民對美好生活的向往而不懈奮斗。持之以恒惠民生，以民心工程和民生實事項目為重要抓手，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，提高公共服務均衡化、優質化水平，努力實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。扎實有力強治理，強化“城市是生命體、有機體”意識，落實全周期管理，依托政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”，加快推動治理模式創新、治理方式重塑、治理體系重構，努力把精細化管理做得更深、把基層基礎夯得更實、把安全底線守得更牢，探索走出一條符合超大城市特點的治理現代化新路子。堅定不移優生態，進一步將“綠水青山就是金山銀山”理念落到實處，推進經濟社會發展全面綠色轉型，深入打好污染防治攻堅戰，在2025年前實現碳達峰，努力使綠色成為人民城市最動人的底色、最溫暖的亮色。我們的愿景，就是這座人民的城市，人人都有人生出彩機會，人人都能有序參與治理，人人都能享有品質生活，人人都能切實感受溫度，人人都能擁有歸屬認同。

（作者系上海市人民政府市長）